近年来，永春县围绕党建引领乡村振兴，把发展壮大村集体经济作为“强基促稳”工作的重中之重，拿出真金白银，使出真功硬招，持续拓宽增收途径，实现村级集体经济“从散到聚、从弱到强、从少到多”的转变，提升村级组织的“有钱办事能力”。

强化政策支持

(资料图)

推动工作争优

永春县立足实际，出台《关于巩固扩大村级集体经济发展成果的十条措施》，突出资源与资本结合，从发展路径上求突破，推动组织力加快转化为生产力。

鼓励“稳包统营”。发挥党组织主导作用，支持村级集体经济组织领办创办生产加工、供销合作、文旅开发、社会服务等类型的合作社，带动新型经营主体、小农户共同发展，鼓励有条件的村依托村级集体（股份）经济合作社，注册成立相应的公司，在符合相关政策规定的前提下，优先承接区域内道路养护、饮水工程、人居环境提升、高标准农田改造、物业服务等小型工程项目，增加村级集体经济收入。

支持“入股参营”。积极发动国有企业、民营企业、商会（侨联）与村级党组织联建共建，鼓励在乡镇党委、村党组织的领导下培育发展红色乡贤振兴促进会，引导民营企业、乡贤侨亲等参与村集体经济发展，推行“委托经营+托底保障”模式，在保障集体资产安全的前提下，将村集体经营性资产、资源委托给实力较强的优质企业经营，核定村集体经济年度收益，提升村级集体经济运营水平。

引导“合股联营”。结合省级乡村振兴试点村、乡村振兴整镇推进、和美乡村试点试验、农田连片整治等重点工作，推广由乡镇党委统筹带动各村联合组建经营实体，加强政策和资金整合，强化乡镇统筹、抱团发展，完善强村与弱村利益联结机制，进一步深化强村带弱村，以村集体经济增收为重点，策划实施规模较大、效益较好的村财增收项目，打造集体经济强村，并带动其他村集体经济发展。

发挥基层智慧

推动敢为争先

永春县在推动村集体增收的过程中，注重激发农村党组织活力，发挥基层智慧，因村制宜，大胆尝试，探索总结出十种集体经济发展模式。

产业发展型。岵山镇铺下村成立福祥醋业发展有限公司，招引第三方运营公司五道醋业有限公司合作，与津源酱醋厂有限公司做实资源、技术、阵地共享，发动全村175户村民加入传统酿造事业，形成“党建引领+公司带动+技术能人+农户共享”的“醋村”发展模式，村集体经济每年增收50万元以上。

资源开发型。玉斗镇白珩村凭借土地、山水、田园等特色自然资源，建设石牛格佛手茶高标准示范茶园、永春佛手茶传习所、佛手茶初制车间等项目，并引入福建青麦农文旅发展有限公司等企业发展现代农业，通过出租厂房、土地，村集体每年可增收20多万元。

资产盘活型。东平镇东山村老年人综合楼“华丽转身”为伍信科技食品公司，将仓储物流中心、水果精准分级机械化处理厂房出租给企业，将东山小学旧校舍租赁给泉州市耕古旅游发展公司，全村通过资产盘活获利近70万元，今年村集体经济收入可达112.17万元。

资本运营型。达埔镇新琼村利用村集体历年积累的资金、土地补偿费等资本，成立由村委会全资控股的泉州强民香业有限公司，分三期在永春香产业园二期投资置地建设标准厂房，并招引“永香阁”等企业入驻，每年可增加村集体经济收入30多万元。

土地生金型。桃城镇上沙村累计盘活闲置山地2000多亩，连片种植释迦果、沃柑、猕猴桃等特色水果，建设农特服务中心，并入股优质企业打造上沙岭花果世界项目，村财收入已从2016年的1580元增至2022年的101.33万元。

青山换银型。一都镇通过引导各村集体摸清辖区内杉木、阔叶树、马尾松等树种，与永春县碳汇能源开发有限公司签约，为一都镇内林业碳汇减排量项目提供咨询开发服务，预计14个村年均各增加村集体收入3.3万元，实现经济效益和生态效益双赢。

村庄经营型。仙夹镇东里村充分利用美丽乡村建设成果，建设旅游服务中心、乡村发展中心、农产品展示馆等，整合东里水库现有资源，打造集渔业休闲、康养度假为一体的凤凰湾户外游乐旅游区，与开拓者管理咨询公司谋划生成国防教育研学项目。

文化输出型。一都镇三岭村将山歌文化融入乡村旅游产业发展中，完善山歌表演阵地，组建专业山歌表演队伍，定期举办山歌联谊活动，年吸引游客上万人次，带动民宿、娱乐项目的旅游经济收入。

农旅融合型。五里街镇埔头村盘活废弃古厝、校舍，建成乡村旅游接待中心、香识香知馆、茶叶博物馆、乡村振兴青年创新创业孵化中心等，引入裕嘉水果农场、冠菌现代农业、春天草莓园、红心柚采摘园等10多家新型农业经营主体，每年承接研学团队2万多人次，增加村财50多万元。

抱团发展型。桂洋镇引导金沙、库湖、新岭等村成立槟榔芋产业发展联村党委，联合成立好裕来农业发展有限公司，打造百亩槟榔芋种植基地，推动种植基地规模化发展、标准化管理，实行“保底+分红”模式，实现村民、企业、村集体三方共赢。

健全制度保障

推动实干争效

永春县注重统筹区域资源要素，在资金整合、机制融合、人才聚合上下足功夫，突出内部与外部衔接，在全县营造了发展壮大农村集体经济的“比学赶帮超”的浓厚氛围。

强化金融扶持。针对一些有合适发展项目但又缺乏资金的村，联合县农村信用社推出“福村贷”，发放100万元以内的贴息贷款，支持村集体经济生产经营项目。目前已发放2批“福村贷”共16笔1400万元。实施“红色金融”助推乡村振兴计划，集中选聘84名金融助理，确保每个乡镇、村都有1名金融助理进行对接服务。

强化力量下沉。坚持从县直机关选派部分县管干部担任乡村振兴导师，继续向脱贫村、乡村振兴任务重的村以及党组织软弱涣散村选派第一书记，充分发挥县直机关干部优势，从发展思路、资金筹集、产业项目、技术指导、经营管理等方面给予具体帮带，调动部门优势资源，集中推进挂钩村集体经济可持续健康发展。

强化正向激励。建立村集体经济收入增长奖励机制，对当年度增收明显的村，从增收项目产生的收益中提取20%作为村干部奖励绩效。同时，组织评选村集体经济发展人才，对于村“两委”或其他在发展集体经济中发挥突出作用的相关人员，可申报确定为永春县村集体经济发展人才，享受相应的政策待遇。（黄永炎）